王者廣育黔首，誕布皇明。闡邦政而攸敘，順民心而和平。振窮恤貧，必俯從于眾望；發(fā)號施令，實允葉于群情。昔管子以祖述大猷，發(fā)揮明主。垂教之言斯著，為政之方可睹。以謂逆其民而理者，雖令不從；順于民而化焉，其德乃普。是以究其所病，察其所宜。禮應時而沿襲，教隨俗以彰施。欲求乎廣所及也，必在乎俯而就之。彼患困窮，我則躋之于富庶；彼憂苛虐，我則撫之以仁慈。于以見百姓為心，萬邦惟慶。無一物不得其所，無一夫不遂其性。所以感其和氣，所以謂之善政。故得上下欣合，莫聞不協(xié)之謀；遐邇悅隨，每睹易從之命。豈不以政者為民而設(shè)，民者惟政是平。違之則事悖，順之則教興。乃古今之必重，實圣賢之所能。亦猶梓匠任材，因曲直而制作；化工造物，隨大小而陶蒸。是以布政從民者，黎元克信；驅(qū)民從政者，群心不徇。思柔遠而能邇，必去逆而效順。舉刑罰罪，因眾棄而方行；列爵養(yǎng)賢，由僉諧而后進。懿夫施此彝倫，洽彼生民。在上者弗私其欲，居下者孰敢不遵。務材訓農(nóng)，皆因民之所利；布德行惠，常舍己以從人。今我后稽古省方，順時察俗。上克承于天道，下弗違于民欲。有以見善與物之咸亨，實無幽而不燭。